+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жалоба в фас лицензия фсб

Суть жалобы: В документации об аукционе установлены неправомерные требования о предоставлении участниками закупки в составе заявки на участие лицензии ФСБ России на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также о предоставлении участниками закупки во второй части заявки действующего свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Решение : Жалоба признана обоснованной, так как нарушение заказчиком ч. Москва, ул. Пятницкая, д. Москва, 3-й Монетчиковский пер. В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Оператором электронной площадки, Заказчиком Аукциона.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Если заказчик все-таки находит обоснование, возможно, он хочет ограничить круг поставщиков.

Как подать жалобу в ФАС в электронном виде по 44-ФЗ и 223-ФЗ 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере за к упок далее - Комиссия в составе:. Ведущего заседание К омиссии:. Кириенко представитель по доверенности ; И. Чанчикова представитель по доверенности ;. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 1 7. Согласно пунктами В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от Заявитель считает, что указанное решение Комиссии является неправомерным в связи с нижеследующим.

Ни Федеральный закон от Необходимость в ее наличии может возникнуть лишь при выполнении отдельных этапов работ, связанных с использованием исходных данных, относящихся к сведениям, составляющим государственную тайну, и необходимых для принятия тех или иных проектных решений без отражения самих секретных сведений в материалах проекта. Указанные этапы работ могут быть выполнены субподрядными организациями и не требуют от генерального подрядчика наличия собственной Лицензии ФСБ.

Например, если в составе исходных данных присутствует информация об отдельных секретных объектах, в проекте правил землепользования и застройки необходимо учесть градостроительные ограничения, связанные с наличием указанных объектов, но без непосредственного отображения самих секретных объектов. В рассматриваемом случае подрядчик передает субподрядчику, обладающему Лицензией ФСБ, разрабатываемый проект правил землепользования и застройки, субподрядчик самостоятельно получает сведения о месторасположении секретных объектов и вносит в проект изменения, связанные с соответствующими ограничениями.

Иными словами, субподрядчик обрабатывает секретную информацию с целью принятия по ней несекретных проектных решений. Подрядчик, в свою очередь, с секретными данными не работает, а получает от субподрядчика лишь предфинальный несекретный доработанный проект, производит в случае необходимости его корректировку в соответствии с проектными решениями, указанными субподрядчиком, и сдает результат работ заказчику. Вместе с тем , по мнению Заявителя, указанная позиция является следствием ограничительного толкования пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Законодательством установлено одно основное требование к участникам торгов - обладание ими комплексом прав, позволяющих без нарушения требований законодательства выполнить работы и передать их результат заказчику. Контракт, который должен быть заключен по результатам Конкурса, является договором подряда. Пунктом 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязатель ств др угих лиц субподрядчиков.

Поскольку ни законом, ни Конкурсной документацией не был установлен запрет на выполнение работ, требующих Лицензии ФСБ, силами субподрядчиков, победитель Конкурса вправе привлечь к работам третьих лиц. При этом участник размещения заказа, намеревающийся привлечь для выполнения указанных работ субподрядную организацию, должен лишь доказать возможность субподрядных отношений то есть обладание им комплексом соответствующих прав и вправе не представлять в составе заявки на участие в Конкурсе собственную Лицензию ФСБ.

Уполномоченный орган жалобу не обоснованной по следующими обстоятельствами. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе , в извещении и проведении открытого конкурса указываются требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 указанного Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам открытого конкурса в соответствии с частью 1.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено что, при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, одним из которых является соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Данные требования были установлены в п. На основании протокола от На основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

На основании данных норм заказчик установил требование о наличии лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при этом данные требования относятся к исполнителю.

Частью 1 ст атьи 27 Закона РФ от Таким образом, участник закупки должен иметь лицензию, необходимую для выполнения работ, являющихся предметом закупки. Соответствующие разъяснения содержатся в письме Министерства экономического развития от Заказчик поддерживает позицию Уполномоченного органа и считает жалобу Заявителя необоснованной. В силу части 1 статьи 48 Закона о контрактной системе под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе в извещении о проведении открытого конкурса заказчик указывает, в том числе, требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам открытого конкурса в соответствии с частью 1.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:. Согласно извещению о проведении Конкурса, сформированному на официальном сайте, требования к участникам закупки установлены в конкурсной документации. В соответствии с подпунктом 1 пункта В силу пункта 4 статьи 3 Закона о контрактной системе участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и или не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций офшорные зоны в отношении юридических лиц далее - офшорная компания , или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия считает, что именно участник закупки должен обладать всеми необходимыми разрешительными документами на выполнение работ, являющихся предметом торгов. Таким образом, при подтверждении соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, участник закупки представляет указанные в документации о закупке документы и сведения самого участника закупки, а не иных юридических лиц, с которыми участник закупки осуществляет совместную деятельность.

Согласно части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и или открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе осуществляются в один день.

В силу части 7 статьи 52 Закона о контрактной системе протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается в единой информационной системе.

В ходе заседания Комиссии установлено, что по окончании срока подачи заявок на участие Конкурсе подано 4 четыре заявки:. В соответствии с частью 1 статьи 53 Закона о контрактной системе срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок заказчик направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе.

Согласно части 3 статьи 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от В ходе рассмотрения жалобы Комиссией рассмотрены заявки, поданные на участие в Конкурсе , и установлено, что заявка Заявителя содержит, в том числе, следующую информацию:. Комиссией установлено, что заявка Заявителя на участие в Конкурсе не содержит лицензи ю на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля г.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что действия единой комиссии Уполномоченного органа при рассмотрении представленных заявок соответствуют требованиям Закона о контрактной системе. В ходе заседания Комиссии представителем Заказчика даны пояснения относительно установления в конкурсной документации следующего требования к участнику закупки — наличия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля г.

Т ребование непосредственно к подрядчику о наличии лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обусловлено спецификой разрабатываемой документации, необходимостью принятия проектных решений непосредственно разработчиком Правил. В соответствии с п унктом 5 с татьи 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от На карте градостроительного зонирования Правил будут установлены границы территориальных зон, в т. Сведения о дислокации режимных объектов военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для обеспечения функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности составляют государственную тайну Указ Президента РФ от Следует отметить, что З аявителем не обжалуется само требование о наличии лицензии ФСБ, однако Заявитель считает, что достаточно предъявить копию договора субподряда на выполнение работ с использованием сведений, составляющих гос ударственную тайну, от Согласно техническому заданию, разработка проекта Правил включает в себя, в том числе сбор и анализ исходных данных, предъявление подлежащих решению вопросов, касающихся градостроительной деятельности и землепользования.

Сбор исходных данных, находящихся в распоряжении Заказчика, передаются Исполнителю в течение 15 дней с момента подписания муниципального контракта. Анализ исходных данных, в том числе анализ ранее разработанной и утвержденной документации территориального планирования - Генерального плана, градостроительного зонирования - Прави л землепользования и застройки, документации по планировке территории, а также соответствующих программ развития города.

На основе результатов анализа исходных данных Исполнитель представляет Заказчику перечень и описание текстовое и картографическое содержание основных вопросов, касающихся градостроительной деятельности территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий и землепользования.

II этап предусматривает , в том числе , подготовку карты градостроительного зонирования, а также карт с отображениями установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границ комплексного и устойчивого развития территории;. П унктом 5. Кроме того , пунктом 5. Согласно п. Согласно части 1 статьи Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия бездействие нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу части 3 статьи Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. В ходе заседания Комиссии установлено, что каких-либо жалоб на положения конкурсной документации в том числе относительно установления требования о предоставлении в составе заявки участника закупки лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля г.

В заседании Комиссии представители лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, на вопрос ведущего заседание Комиссии о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении Комиссии, иных доказательств, ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

В связи с изложенным , руководствуясь частями 1, 4, 7 статьи , частью 8 статьи Закона о контрактной системе, Комиссия. Ведущий заседание К омиссии:. Члены К омиссии:. В соответствии с частью 9 статьи Закона о контрактной системе , решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Поиск решений Реестр решений О системе. Скачать Word. Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области Калининград Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере за к упок далее - Комиссия в составе: Ведущего заседание К омиссии: Н.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: - соответствие требованиям , установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией рассмотрены заявки, поданные на участие в Конкурсе , и установлено, что заявка Заявителя содержит, в том числе, следующую информацию: - договор субподряда на выполнение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну от II этап предусматривает , в том числе , подготовку карты градостроительного зонирования, а также карт с отображениями установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границ комплексного и устойчивого развития территории; - разработка дифференцированных градостроительных регламентов применительно к различным видам территориальных зон.

О системе. Обратная связь. Поиск решений Реестр решений О системе Войти. Заказчик: Комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград".

Решение ФАС России от 20.10.2016 по делу N К-1708/16

Перейти к: навигация , поиск. Жалоба на положения конкурсной документации, на действия государственного заказчика. На что жалуемся? Требования о наличии у участника размещения заказа лицензии ФСБ на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну незаконны. При ответе на запросы участника размещения заказа Заказчиком были нарушены сроки, предусмотренные законодательством. Категория : Право.

Жалоба в ФАС на действия заказчика по 44 ФЗ образец 2019 г.

Модераторы: Кирилл Кузнецов , madgrey , Ilia , Всегда на страже. Вернуться в Взаимодействие с контрольными органами. Сейчас этот форум просматривают: Google Feedfetcher и гости: 1. Практика государственных и муниципальных закупок.

Начальная максимальная цена контракта - ,00 рублей. В жалобе ООО "Ц" указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении требований Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе. Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает их необоснованными. Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства. Пунктом 1 ч. Согласно ч.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неразмещении информации о степени секретности объекта по предмету Конкурса, в связи с чем требование о наличии у участника конкурсной процедуры лицензии ФСБ неправомерно. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи

Федеральная антимонопольная служба России ФАС создана Она относится к исполнительной ветви власти.

Дополнительные документы в заявке

Обратитесь к нам и наши специалисты помогут ее подготовить и подать! Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере за к упок далее - Комиссия в составе:. Ведущего заседание К омиссии:. Кириенко представитель по доверенности ; И.

Заказчиком неправомерно установлено требование к исполнителю о наличии Лицензии ФСБ, поскольку в технической части документации об Аукционе не предусмотрена передача Заказчику шифровальных криптографических средств. Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее. В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика подрядчика, исполнителя :. По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены в части III "Техническая часть" документации об Аукционе требования к исполнителю о наличии Лицензии ФСБ, поскольку указанное требование не установлено в информационной карте документации об Аукционе к участниками закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. При этом в соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе. Согласно законодательству Российской Федерации о лицензировании ряд работ или услуг могут выполняться исключительно лицами, обладающими соответствующей лицензией.

Основные варианты избавления от микрозайма. Мы поможем закрыть кредит. Подавать иск в суд дорого. Куда обращаться за помощью.

Единая информационная система в сфере закупок. Жалоба на действия ФАС, требование лицензии ФСБ, Материал из GIS-Lab Перейти к.

Правила прохождения медицинских комиссий, возможность отсрочки по состоянию здоровья знает военный юрист, который проконсультирует по всем возможным ситуациям с призывом.

Сложности при начислении военной пенсии, преждевременной отставки из-за сокращения штатов, перевода на низшую армейскую должность вызывают у военного протест, поскольку оперативную поддержку и защиту во внутренних структурах найти проблематично.

За повторное нарушение сумма штрафа увеличивается. Вам стоит подумать над шумоизоляции в Вашей квартире,думаю это более действенный способ избавиться от лишнего шума,чем обращение к участковому и Роспотребнадзор.

Здравствуйте, в нашем доме кто то из соседей очень громко включает радио как в будний день так и в выходные рано утром (примерно часов в 7).

Сдаю его в аренду, договор зарегистрирован на 5 лет в УФСГР кадастра и картографии. Нужно вносить изменения в договор аренды помещения и извещать арендатора.

Задолженность по кредиту - ответы юристов на вопросы, связанные с темой задолженность по кредиту. ТРК Украина является одной из ведущих национальных телекомпаний. В течение дня здесь транслируются информационные программы событиях и новостях. Абсолютно каждый человек нуждается в качественной правовой помощи.

С правовыми проблемами периодически сталкиваются многие. Решением вопроса в каждом случае может стать бесплатная юридическая консультация по телефону или в онлайн-формате.

Об этом свидетельствует статистика правовых институтов, среди которых широкую нишу занимают бесплатные юридические консультации.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как подать жалобу в ФАС на заказчика
Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Владимир

    хорошая подборка)

  2. tphondeorepbu

    поржал !!

  3. Викентий

    Ну и почему это только так? Я считаю, почему не расширить данную тему.

  4. trantuacent

    Согласен, очень полезное сообщение

  5. prevusisjeo

    Все мы - герои своих романов…

  6. morisli

    Очень полезная вещь